洛阳2017年中心城区64万户居民将过上“暖冬”

13日，在大唐洛阳热电公司，工作人员在中央控制室里密切观察设备运行情况，为今冬城市区供热提供稳定可靠的保障 记者 潘郁 摄

明天，今冬采暖期将拉开帷幕，采暖的话题又“热”了起来。往年，由于洛阳市供热基础设施建设滞后，群众对采暖问题反映强烈，环境污染防治也面临不小压力。

可喜的是：截至目前，洛阳市今年新增集中供热面积1030万平方米，集中供热普及率提高至70.6%，增幅创历年之最。这意味着，今年中心城区64万户居民将过上“暖冬”。

党的十九大报告指出，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

群众冷暖是最大的民生。省委常委、市委书记李亚对集中供热工作牵挂在心，多次深入工程一线、社区住户调研指导，强调要牢固树立以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，全力以赴把集中供热这件实事好事办到老百姓心坎上，让广大群众温暖过冬。

一年时间，中心城区集中供热面积增加超过1000万平方米，力度之大前所未有，不仅给千家万户供了热，也温暖了百姓心窝，更折射出我们坚持在发展中保障和改善民生，着力补齐民生短板，不断使人民获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

老旧小区“热”起来

“暖气盼了几十年，明天就要到家了。”天气转冷，采暖进入倒计时，中石化洛阳工程公司李屯生活区的560户居民心里格外热乎。

李屯生活区建于20世纪70年代，由于偏僻老旧，供热问题长期得不到解决。今年，我市将老旧小区供热改造作为集中供热基础设施建设的重点，集中攻坚、全力突破，李屯生活区就位列其中。

今年10月，在政府、企业、居民的共同努力下，李屯生活区抓住“三供一业”分离移交政策机遇，全面启动供热改造。目前，管网敷设、换热站建设和户内热力设施均已建成投用，并完成调试运行。至此，这里1700余名居民结束了数十年来靠烧煤断断续续供热的历史。

“相比新建小区，老旧小区设施简陋，且居民以老年及低收入人群为主，一方面用热需求高，另一方面改造难度大。”洛阳热力有限公司相关负责人说。以往，在该企业负责的涧西、西工、老城、瀍河、伊滨等供热区域新增集中供热面积中，老旧小区供热改造仅占两成左右。今年，在该企业新增的76个供热小区中，老旧小区达49个，突破半数。

据悉，在老旧小区供热改造中，“三供一业”小区占比较高。市住建委相关负责人介绍，今年，我市以深化国企改革为突破口，不断加大“三供一业”小区供热改造力度。中国一拖集团、中车洛阳机车公司、黎明化工研究设计院、中信重工、中石化洛阳工程公司等一大批企业家属区供热改造相继完成，不仅减轻了企业负担，而且使老百姓用热也更有保障、更加稳定。截至目前，我市已累计完成“三供一业”小区改造600万平方米，剩余400万平方米将在2018年年底前完成。

热力管网“密”起来

热力主干管网是城市供暖的“大动脉”，而社区、住户管网则好比是“毛细血管”。近年，我市依托城市路网完善，持续加强供热基础设施建设，管网越“织”越密，持续惠及沿线居民。

以八一路热力管道工程为例，该工程敷设供热管道全长750米，八一路沿线居民区及航空工业中国空空导弹研究院、国家电网洛阳供电公司“三供一业”供热改造小区等都将从中获益。

“在我市城市建成区170平方公里内，已敷设直径60厘米以上的供热主干管10条，总长506公里，形成5横5纵的框架。”市供热办相关负责人说。从管网分布情况看，西工区、涧西区达90%，新区达90%，伊滨区、高新区达80%。由于历史原因和区域特征，老城区、瀍河区存在旧城改造难度大、城市基础设施欠账多的现实问题，供热管网建设滞后。

去年以来，我市实施从偃师华润首阳山电厂“引热入洛”工程，使老城、瀍河区域热源问题得到根本解决。今年，九都路、新街、环城北路、启明路等道路沿线管网已敷设完毕，集中供热普及率将提高至50%。按照规划，在未来两年内，老城区、瀍河区将实现供热管网全覆盖。

记者还从洛阳北控水务集团有限公司新区热力分公司了解到，今年新区范围新建、改造热力管网涉及展览路、关圣街、金城寨街、永泰街、通衢路、滨河南路、希望路、南环路等多条道路。此外，洛阳高新热力有限公司今年也加快热力管网建设，已完成丰华路、三山路等多条道路热力管道建设，扩大集中供热覆盖面积。

管网进社区、进住户，是集中供热的“最后一公里”。今年以来，我市同步推进城市热力主干管网建设与社区、住户供暖设施改造，着力做实做细工作，把集中供热好事实事办到群众心坎上。目前，今年新增的1030万平方米供热面积全部实现入户，确保群众温暖过冬。

城市热源“多”起来

随着城市建设快速发展，满足更多居民供热需求，必需建立稳定可靠的城市热源保障体系。

去年年底，我市首个“引热入洛”工程——从偃师华润首阳山电厂引热源至我市供热东区供热管网工程正式投用，给老城区、瀍河区及伊滨区带来充足、稳定的热源。

如今，我市“引热入洛”的版图不断扩大，惠民范围也日渐增加。

今年3月，我市第二项“引热入洛”工程——从神华国华孟津电厂引热源至我市供热西区供热管网工程开工建设。该工程投用后，预计可增加1000多万平方米的供热面积，满足供热西区5年至10年的用热需求。此外，该工程将与供热西区现有供热管网形成环状循环，互为补充，大大提升用户用热保障能力。

今年年底，我市还将启动宜阳龙羽电厂引热源至高新区域的“引热入洛”工程。该工程建成投用后，可增加1300万平方米的供热面积，保障高新区用热需求。

“引热入洛”工程不仅为我市集中供热增强热源保障，还是改善我市及周边地区大气环境质量的有益之举。以孟津“引热入洛”工程为例，根据其前期科研调查结果，该工程全部实施后，每年节约标煤量63200吨，减少烟尘排放4200余吨，减少二氧化硫排放2000余吨，减少氮氧化物排放1800余吨。

规划建设“跑”起来

供热普及率越来越高、热源更有保障且更加清洁环保、热力管网敷设范围持续扩大……今年，我市出台《洛阳市城市区域集中供热专项规划(2015—2025)》(以下简称《规划》)，全面勾画出我市集中供热发展的新蓝图。

按照《规划》，到2020年，中心城区集中供热面积将达1.08亿平方米，集中供热普及率将达80%;到2025年，集中供热面积将达1.63亿平方米，集中供热普及率将达85%。中心城区外围紧邻乡镇、园区等13个片区，到2020年，集中供热面积将达2088万平方米;到2025年，集中供热面积将达3729万平方米。

市供热办相关负责人介绍，秉承惠民、绿色理念，我市将大力发展热电联产供热，在中心城区形成以热电联产为主，可再生能源及清洁能源供热为辅，区域锅炉房作为调峰及备用热源的供热热源结构体系。同时，合理安排热源建设时序，对洛阳市周边现有电厂进行供热抽汽改造;对中心城区燃煤供热锅炉房逐步进行清洁能源改造。

此外，为提升热网运行的可靠性，保证区域供热安全，在考虑充分利用区域内多种形式热源的同时，管网在一定的位置设连通管，中心城区内热水管网形成环形联网;此外，不同供热分区的热源也可通过供热管网连通，实现相互之间的热量调度。此举将在出现设备事故、例行检修等停运状况时，实现热源互联互补。

按照《规划》，未来，我市还将启动多项“引热入洛”工程。比如，实施大唐宜阳电厂至洛阳市区热力管网工程，惠及高新区及洛阳新区;伊川电力集团二电、三电至洛阳市区热力管网工程，将让洛阳新区、伊滨区，以及安乐、伊河生态廊道等区域的更多百姓温暖过冬。(记者 白云飞 赵佳 通讯员 易勋)