河南乡村振兴的路在何方？听听这些专家学者的建言献策

乡村，是无数人的故乡和灵魂。十九大报告提出“实施乡村振兴战略”后，振兴乡村的行动又开始在一个又一个有志人手中传递。河南乡村振兴的路径在哪里?农民们的幸福怎么寻?12月15日，在郑州工业应用技术学院举办的中原发展青年论坛“乡村振兴与县域经济发展研讨会”给出了一些答案。

本次论坛是中原发展青年论坛举办的第二届第八次论坛，由河南大学中原发展研究院主办，郑州工业应用技术学院承办，共分三个环节“实践典例解析”“青年学者演讲”和“特邀专家论说”。乡村振兴是众多人关心的一个话题，除了大批青年学者到来外，论坛也吸引了众多资深专家参与，分别有：河南农业大学原党委书记、教授程传兴，河南省社科院党委副书记、研究员周立，河南农业大学创新管理研究中心主任王文亮，河南工业大学经济贸易学院副院长李铜山，王牌智库首席专家、董事长上官同君等。

上官同君首先发言说，乡村振兴战略是县域经济发展系统解决方案的重要组成部分，县域经济系统解决方案千头万绪，系统庞大，如何结合县情，把乡村振兴战略纳入到县委书记施政纲要的重要位置，需要从县级城市经济发展顶层设计入手。

来自实践一线的滑县上官镇永兴营村第一书记宋江波结合亲身体会，谈了乡村振兴的需求，“实施乡村振兴，我们紧缺的或者说短板包括：人才、特色产业、致富能手、资金、基础设施建设、落后观念、教育医疗等公共服务，以及一个能带领群众实施乡村振兴的好村两委班子。”

听了实践派的声音后，与会青年学者谈了各自感想。河南理工大学应急管理学院教授郭伶俐分享的主题是“对城乡一体化发展中的河南乡村振兴问题的思考”，河南师范大学商学院博士张广根是“乡村振兴中的有效组织培育问题”，河南大学中原发展研究院副教授朱世欣是“乡村振兴中集体经济和乡村文化建设”，河南大学中原发展研究院副教授刘岱宁是“劳动力流动背景下农村发展困境与对策”，郑州工业应用技术学院商学院副教授高传华是“乡村振兴——产业融合瓶颈及其突破”，郑州工业应用技术学院科研外事处副教授贾灵充是“乡村振兴视域下的民族乡村治理”。

最后，与会资深学者点评上述发言，认为视野都很好，说出了当下乡村振兴中的问题。“乡村振兴的关键是解决人的问题。”河南农业大学原党委书记程传兴说，“农村凋零缺乏活力，是因为长期来没解决人的问题，比如谁来种地、谁来保农业、谁来住等。”

据此程传兴提出五方面建议：农民的组织化，解决农村人力分散化的问题;农业的规模化，解决种地效率低的问题;产业的融合化，解决农业低附加值的问题;乡村的聚合化，解决农村空心化的问题;城乡关系的平等化，解决乡镇振兴动力不足的问题。

以下为发言摘要：

河南理工大学应急管理学院郭伶俐：

近些年来，伴随新型城镇化和城乡一体化发展，河南乡村发展取得了令人瞩目的成就，但是城乡发展不平衡不协调的问题依然存在。十九大提出乡村振兴战略，这为河南乡村发展提出了新要求和有利契机。河南在乡村振兴中要处理好六种关系，即补齐乡村短板与城乡融合发展的关系、美丽乡村与形象工程的关系、农业产业发展与三产融合发展的关系、外援发展与内生动力的关系、保护非物质遗产与创新性修复的关系、党的领导与社会力量参与的关系。

河南师范大学商学院张广根：

乡村之所以发展艰难的重要因素之一是农民的组织化过低，单打独斗的农民与组织良好的城镇主体之间的竞争，农民很难取得优势地位。把农民和乡村通过创新了的组织形式组织起来，可获得比农民单打独斗更大的比较优势。乡村振兴的微观基础是乡村组织，良好的乡村组织是乡村振兴的主体和依靠力量。

河南大学中原发展研究院朱世欣：

经济基础决定上层建筑。在过去，农村的主流意识形态建设受到阶层分化和社会结构变化的强烈冲击。新时期的乡村建设，必须重视乡村文明建设，而乡村文明的建设的前提是集体经济的繁荣。集体经济是乡村振兴的重要依托，是乡村文明建设的基本物质基础。过去三十年，我们忽视了集体经济发展，未来要在制度自信视野下，重新审视发展集体经济。集体经济和乡村精神文明建设的协调发展，是乡村振兴的根本保证。

河南大学中原发展研究院刘岱宁：

乡村振兴意义重大，乡村振兴可以通过六大方面实现：一是合并小村庄，建设乡村小镇;二是大力向村庄投资;三是吸引能工巧匠下乡;四是乡村发展观光休闲与养老产业，搞田园共同体;五是吸引打工青年返乡;六是一定要有村庄规划。

郑州工业应用技术学院商学院高传华：

对于实现乡村产业的振兴而言，引导优质要素向乡村进行集聚是关键问题。首先是政府在加强乡村基础设施建设，尤其是重视生活设施建设，同是提升基础设施建设水平。比如，乡村公路不能仅停留在“通”上，而是看公路是否与新时代农民生活出行与产业振兴的实际需求相匹配。另外，完善乡村公共服务，例如处理好垃圾处理、乡村厕所升级改造等实际问题。同时乡村产业振兴，无疑也要重视“人”的现代化。

郑州工业应用技术学院科研外事处贾灵充：

乡村振兴的核心纬度是发展经济。但乡村的特殊性在于没有“五位一体”就很难实现真正的发展。有效的乡村治理是乡村经济发展的客观要求，也是乡村经济发展的根本保障。因此，乡村振兴既是经济问题，也是政治问题，首先要做好乡村治理。(记者 王向前)