财政部：发行主权外币债券 融资非首要考虑

称中国政府并没有强烈的外部融资需求;国际评级机构此前调降中国评级，对中国经济良好基本面和发展潜力存在误读

就近日在香港发行20亿美元主权债券一事，财政部有关负责人昨日在答记者问中指出，本次发行主权外币债券，融资并非首要考虑，所以发行规模不大，募集的资金将用作一般政府性支出，统筹使用。

根据财政部新闻办公室10月11日公布的信息，在香港发行的20亿美元主权债券中，包括5年期10亿美元，10年期10亿美元。本次美元主权债券发行后，将在香港联合交易所挂牌上市交易。

此次财政部发行20亿美元主权债券，是2004年以来再次发行主权外币债券。暌违13年，财政部有关负责人表示，此次发行是站在新的历史起点上推进金融业对外开放的重要举措，有助于提高金融业对外开放水平、建立中国外币债券定价基准等。

根据财政部公布的数字，截至2016年末，中国中央政府外债余额为181亿美元，占国债余额之比为1.06%，且其中85%为在离岸市场发行的人民币国债，这一比例既远低于中国的历史水平，也远低于国际平均水平。上述财政部人士分析，此次发行主权外币债券也有助于优化政府债务结构，使之更加均衡。

“在新兴市场经济体中，中国经济实力和信用水平都居于前列，投资者对中国发行的主权债券非常关注。”财政部有关负责人在回应记者提问时指出，此次发行美元主权债券，将有助于国际投资者进一步了解中国的宏观形势、经济前景和金融发展等，有助于国际投资者进一步关注中国、投资中国。

财政部有关负责人称：“在经济持续增长、外汇充足的情况下，中国政府并没有强烈的外部融资需求，本次发行主权外币债券，融资并非我们的首要考虑，所以发行规模不大，募集的资金将用作一般政府性支出，统筹使用。”

今年5月份和9月份，国际评级机构穆迪、标普相继调降中国主权信用评级，财政部昨日重申，一些国际评级机构基于西方发达国家经验和惯性思维开展主权信用评级，对中国经济的发展路径、增长模式、体制特点的认识存在局限性，对中国经济良好基本面和发展潜力存在误读。国际市场上成熟的专业投资者，都建立了内部独立的风险定价体系，对中国的真实主权信用状况，会作出客观判断。

此次发行也受到了多方机构看好。交通银行首席经济学家连平公开表示，此次美元主权债预期认购将不会逊色;联讯证券报告也指出，中国经济的风险远低于部分评级机构的评估。从目前的市场反应看，投资人对此持积极态度，而这有助于重塑国际资本市场对中国的信心。此外，发行主权美元债也是鼓励外汇资金流入的信号。(记者 宓迪)