广东社区治理十大创新成果出炉 拱北街道成珠海唯一上榜单位

近日，广东省民政厅发布2016年度“广东省社区治理十大创新成果”，香洲区拱北街道的“推行360参与式治理”创新经验榜上有名，并成为珠海市唯一上榜单位。

近年来，香洲区开展创建“全国社区治理和服务创新实验区”工作，拱北街道立足城市社区建设的特点和规律，从创新社区治理机制入手，用参与式治理方法激发多元参与，提升社区治理水平，推进社区治理模式创新，通过搭建服务、参与、支撑三大平台，优化社区治理载体，抓好社区党组织、群团组织、自治组织、社会组织、经济组织和志愿组织等六类组织联动联建，推动沟通服务零缝隙、多元参与零障碍、党群关系零距离，形成了多维度、全方位、系统化的“360参与”社区治理模式。

为构建360参与社区治理模式，拱北街道积极推动社区治理的创新实践，在珠海创下几个“第一”。2012年7月，拱北街道打造了珠海首个社区治理的组织协调平台——拱北星辰社会工作促进中心;2015年5月，拱北街道在珠海市慈善总会设立了珠海首个面向社区公益的资金支持平台——拱北社区公益基金;2015年拱北街道首次在珠海引入议事协商理念，组建了社区公共事务协商议事机构——社区议事会。拱北街道还首次创立了社区参与能力提升平台，有针对性地设计并定期开展街道以及社区工作人员能力建设培训，形成了社区治理能力系列培训、拱北公益学苑、公益领袖沙龙等三大品牌培训项目，这些创新实践都为拱北街道的360社区治理模式注入勃勃生机，带来明显成效。

据统计，2015年至今，拱北街道依托拱北星辰，积极引进和培育社区社会组织，包括引进珠海恩派非营利组织发展中心等26家市级登记社会组织，香洲新媒体等10家区级登记社会组织，三叶草故事家族等43家备案登记社区社会组织，成功孵化培育拱北逗逗剧社等4家本土组织，形成了“专业化+本土化”的社会组织协同服务模式。同时引入公益创投模式，整合320万元资金，启动 “爱·益拱北”微公益创投计划，创设了“社区基线调研-项目招标-项目评审-项目优化-项目对接-项目执行-项目监测-能力建设-督导评估”等9大环节为一体的微创投流程管理体系，让各大主体“愿参与”“能参与”，感觉参与有乐趣，参与有收获。通过参与社区治理，社区居民有了发声的渠道，在自由表达社区治理观点的同时，居民参与社区治理的意识和能力也得到极大提升。在这个过程中社区党员以身示范做表率，带动社区居民积极参与，涌现出孙国荣、殷明、张静等一批居民领袖。