联动融合 创新案例擦亮珠海社会治理新名片

联动融合 开放共治 创新案例擦亮珠海社会治理新名片

12月22日，“2017年珠海市社会治理创新优秀案例培育行动”(以下简称“培育行动”)总结交流会召开。会议现场揭晓了培育行动的15个最佳案例、15个优秀案例以及10位创新人物。

本次“培育行动”由珠海市社工委指导，南方日报珠海新闻部承办，于11月初正式启动，聚焦政府治理、社会组织、基层治理三大领域的治理创新，经案例征集、项目初审、一线走访、项目路演、联合评审等环节，最终从153个报名案例中评选出了15个最佳案例和15个优秀案例。

活动现场，邀请了来自清华大学、国家行政学院、北京市委党校、广东省社会科学院等多个机构的社会治理领域专家出席，并为珠海社会治理工作建言献策。

专家认为，作为珠海社会治理工作亮点的一次集中展示，充分体现了近两年来珠海社会治理工作取得的丰硕成果，也充分体现了全市各级各部门在社会治理工作中的创新精神，反映出了珠海社会治理创新的新面貌。从众多案例中可以看出，珠海社会治理工作已逐渐形成了多元主体协同共治的良好局面，同时，坚持党建引领、民生导向也成为珠海社会治理的重要做法与经验，有效提升了全市的社会治理水平。

亮点

多元参与

协同合作形成治理合力

城市乱象随手拍、抢单接单做好事，动动指尖，便可以参与城市治理。2017年4月18日，作为横琴自贸片区综合执法改革的重要组成部分，“横琴管家”APP正式上线。在这款专为市民参与城市治理打造的平台上，注册者可参与7大类17小类的城市治理问题，实现问题上报、抢单处理、市民互助、专业志愿服务等多种功能。

如今，通过这个掌上平台，市民、志愿者、专业公司、商家、执法者共同参与城市治理，形成一个社会共治的“新生态圈”。

在本次培育行动中，几乎所有报名案例都非常注重参与主体的多元性。有专家认为这说明治理主体多元化的理念已经广为接受。

在主体协同方面，珠海已经比较成熟地走出了一条政府、社会组织、企业、村居、市民等多元主体协同治理的路子，通过充分发挥各个主体的优势，形成治理合力。

在部门协同方面，社会治理涉及政府内部多个职能部门，在党委的领导下，珠海不同部门之间充分协作，有效整合各类行政资源，协同推进社会治理创新各项工作，比较有代表性的有“珠海办事”APP，成功地掌控了珠海各个部门的服务职能，为市民提供服务便利。

党建引领

党员带头促提高社会治理水平

珠海市企业创新协会党委属下有34个党支部和300多名党员，党员志愿者服务队30多个，以党建为抓手助推企业创新，这是珠海市企业创新协会的重要工作内容。该协会党委积极协助政府推动大众创业、万众创新，帮助会员企业提高自主创新能力，引导企业把创新作为发展的第一动力。先后建立“党员双创工作室”“技术创新展览厅”“企业新产品展示会”等，激发企业自主创新，架起新产品走向市场的桥梁，推动一批创新企业的发展。

不仅是珠海市企业创新协会，本次获奖的政府治理、社会组织、基层治理等不少项目中，突出党建成为鲜明的特色。

前山街道“红色青年公益+”是另一个入围项目。该项目深化了“党建+公益”发展的新模式，以党建作为引领，通过政府、企业的种子资金资助，红色导师的陪伴，策动红色青年群体将党的关心与关怀带入社区，引导青年群体关注社会问题与基层需求，建设可持续性的公益生态圈，推动各方力量共融共治。

“党领导社会治理，必然坚持以人民为中心，让群众有更多获得感。2017年的参评项目中，尤其是基层治理类，有许多项目对党建工作非常重视，并为居民提供实实在在的服务，这代表了一种趋势，也是未来应该坚持的方向。”有专家评委表示。

民生导向

解决老百姓最实际需求

民生工作和社会治理工作是社会建设的两大根本任务。改善民生和创新社会治理，是两个庞大的系统工程，两者既相互区别，又紧密联系，创新社会治理的落脚点在于增进民生福祉，也就是要以人民为中心的理念为根本出发点，在参与本次评选的案例中，以解决老百姓需求为出发点的项目可谓层出不穷。

外出开车没带驾驶证，遇到交警怎么办?在珠海，只要拿出手机里的电子证照，交警就会免罚。一个月前，“珠海交警”微信推送的头条内容介绍了新推出的“电子证照”服务功能，该条微信阅读量超过10万，很多人为珠海交警点赞。

这个平台上，既有实时发布的出行指引、解析案例的普法警示，也有重点开展的文明交通安全活动。 同时，该微信平台还具备了电子证照、缴罚缴费、自助移车、路况查询等多项功能。截至目前，微信粉丝已突破70万。

还有许多案例，把服务对象聚焦在一些特殊群体身上，比如说失踪青少年、孕期妈妈、复退军人、涉嫌违法犯罪的未成年人等等，这就是在民生导向的前提下，将社会治理工作进一步精细化，更凸显出了社会治理的专业化特征与人文关怀。

“创新社会治理的落脚点在于增进民生福祉，也就是要以人民利益为根本坐标，创新社会治理体制，改进社会治理方式，构建全民共建共治共享的社会治理格局。”珠海市社工委相关负责人表示。