远未结束的城镇化还有多少红利？

中新社北京2月22日电 (夏宾)京津冀、长三角、粤港澳大湾区的城市群正逐渐形成并成为中国高质量发展的重要推动力，这是中国城镇化进程发展到新阶段的产物。近日，中国高层发展论坛热点前瞻沙龙在京举行，多位专家对中国城镇化的未来给出预判。

港珠澳大桥资料照片。中新社记者 张炜 摄

中国城市和小城镇改革发展中心理事长李铁指出，2018年中国户籍人口城镇化率为43.4%，若未来达到70%还可以有近两亿人进城，这个变化是巨大的。

恒大经济研究院院长任泽平指出，联合国数据显示越大的城市人口增长越快，越小的城市人口增长越慢，即人在不断地往城市圈和大都市圈迁移，而中国的数据基本反映了上述趋势。中国城镇化率不到60%，也就是说中国人口往都市圈城市迁移的进程还远远没有结束。

那么远未结束的城镇化还有多少红利?李铁对比了日韩两国的城镇化后认为，当城镇化率未达60%时，两国经济增速呈向上走势，到达60%以上甚至达到70%时，经济增速加剧下滑，处于低速增长阶段。这意味着，上述国家经济增长依赖于内需拉动、城镇化拉动，城镇化是非常重要的因素。

“中国仍将有15至20年的城镇化红利期。”李铁进一步称，从宏观经济数据比较可知，中国的城镇化红利还没有得到很好实现。他认为，未来城镇化将继续拉动消费增长、增加就业及城市交通基础设施、房地产等固定资产投资。

京东数字科技首席经济学家沈建光说，今年四五线城市消费持续高涨，明显高于一二线城市，现在确实已出现了城市集群的概念，不一定住在一线城市，可能到二线、三线，甚至四线。

“中国城镇化发展的条件非常好。”沈建光指出，基础设施及电商下沉使得城乡差距越来越小，现在车厘子、帝王蟹等食物在四五线城市都可以买到，而价格跟一二线城市差不多，过去认为很难达到下线城市或农村的产品、服务，由于物流的改进和基础设施的改善，变得触手可及。

“我们城镇化空间是巨大的。”任泽平肯定了中国城镇化的潜力亦指出需要注意的问题。例如，城市建设用地供给不足，人的城镇化落后于土地的城镇化，应大力实施人地挂钩，实现供求平衡，人流入的地方要增加供地，人流出的地方要减少供地，同时应推动一系列市场化改革，如农民市民化下的户籍制度、社保改革等。