北京4镇入选第二批全国特色小镇 住建部提出哪些评语

日前，住建部发布《住房城乡建设部关于公布第二批全国特色小镇名单的通知》(下称通知)认定北京市怀柔区雁栖镇等276个镇为第二批全国特色小镇。北京市有四个小镇入选第二批全国特色小镇，他们分别是怀柔区雁栖镇、大兴区魏善庄镇、顺义区龙湾屯镇和延庆区康庄镇。

怀柔区雁栖镇 国际会都展现中国小镇魅力

从2014年11月10日接待APEC会议，到今年5月15日接待“一带一路”高峰论坛，雁栖小镇不仅声名鹊起，吸引了众多国内外旅客光顾，也当之无愧地被冠以“国际+会都特色小镇”的名号。其实，近三年来，雁栖接待的高规格会议不止APEC与“一带一路”，还有国际水利大会、六方会谈、多届北京国际电影节及国际麻醉医师大会等。而一次次成功的接待也产生了巨大的经济效益，据官方统计，雁栖小镇近三年来共接待国内国际高端会议会展项目4897个，接待人次56.07万，实现收入6.3亿元。

论历史，雁栖经济开发区成立于1992年，并于2006年7月通过国务院审核，成为北京市19家被保留的开发区之一，总规划面积1493公顷。雁栖镇中的“燕城古街”，是辽代通往塞外的“商旅古道”，街巷繁华，一派盛世，萧太后曾经常到这里避暑赏花。修复后的“燕城古街”，距2014年APEC峰会主会场直线距离仅1公里，是游览雁栖湖、品尝虹鳟鱼的必经之路，店铺林立，繁华热闹，重现了当年的盛世之景。

论地段儿，雁栖镇就在北京半小时经济圈内——它坐落在北京城东北50公里处，距首都机场30公里，111国道和范崎路纵贯南北，沙通铁路横跨东西，京承高速有连接雁栖镇的高架公路。

雁栖镇得天独厚的生态环境更是发展和接洽高端商务的主要前提：地形南北狭长，山区、丘陵、平原呈阶梯状分布，山区面积能达到镇域总面积八成以上，另有古长城在境内蜿蜒盘伏20公里，如网状分布的山泉水与茂盛的林木交汇融合，一所天然的绿色氧吧就这样形成了。

其实，在旅游时，与雁栖住户接触，也能感受他们的脸上洋溢的幸福感和对生活的热情。当地村民告诉我，每年村里都会举办新春庙会、夏季纳凉晚会等活动，“日子过得好了，生活也得逐渐丰富起来。”

越来越多的国际会议也把目光早早锁定在小镇之中。这个坐落在北京东北角的雁栖小镇，正在向全世界展示着中国小镇特有的魅力。

住建部对雁栖镇提出了以下评审意见：

1.突出特色产业的集聚效应，扩大会展业对经济的拉动作用。

2.控制镇区房地产项目的比例。

3.加强镇区特色风貌塑造。

4.完善镇域基础设施配套

大兴区魏善庄镇：北京南部的产业之花

大兴区魏善庄镇位于北京市的正南部，南中轴的延长线从北至南纵贯全镇。这座小镇因为月季花而实现完美转身，从一座以“一产”为主的传统农业城镇成功转型为拥有6000余亩月季产业园区的“月季小镇”。

花卉产业吸引了越来越多的目光，在此基础上对于相关产业的发展补齐了月季淡季时期的短板，实现了村企联动，让农业、旅游等产业的结合发展。

今年5月，2016年世界月季洲际大会在魏善庄镇举办。此次大会是一届“四会合一”的月季盛会，第十四届世界古老月季大会、第七届中国月季展、第八届北京月季文化节也同期举行。这无疑让今年的世界月季洲际大会更加瞩目，也让魏善庄打造“月季小镇”有了更多的底气和机会。

通过土地流转，魏善庄将13个分散的镇级小型农业园，升级改造为综合性的月季公园。同时，镇政府引入纳波湾月季园与亿水阳光古老月季园等项目发展月季产业，村民逐步实现了增收。

目前魏善庄镇已经依靠月季开出了“三园一馆一中心一基地”的“产业之花”。其中，“三园”是指月季主题公园、月季品种园、月季文化园，“一馆”指的是月季博物馆，“一中心”是花卉交易中心，“一基地”是月季产业基地。

魏善庄镇在主推月季产业外，还大力发展与月季相关的产业，实现了农业、文化、旅游三结合，让这座小镇里不只弥漫着月季花香，还增添了更多的人气和文化气息。借着世界月季大会的东风，加上毗邻北京中心城区的优越地理位置，魏善庄镇吸引了越来越多的游客，这也让当地的民宿经济迅速发展起来。

事实上，依靠其特色产业，大力发展旅游业，是目前大多数特色小镇选择发展的道路。像“玫瑰小镇”、“菊花小镇”这种以种植花卉为主要旅游资源的特色小镇数量也不少，且多家都进入了第一批中国特色小镇名单。而魏善庄，这座以“月季小镇”为主打的特色小镇，其地理位置和产业资源相比于很多小城镇都要优越，但其影响力似乎并未充分显示其优越的资源地位。

住建部对魏善庄镇提出了以下评审意见：

1.注重把特色产业做大做强，发挥产业带动效应。

2.加强产镇融合发展，将小镇打造成为区域城镇化的重要节点。

3.提升规划编制质量。

顺义区龙湾屯镇 发展红色文化旅游基地

龙湾屯镇位于顺义区东北部，在北京未来发展的“两轴-两带-多中心”格局当中，处于东部发展带。地处顺义、密云、平谷三区县交界，距北京市区60公里，距顺义城区30公里，距首都国际机场35公里。镇域面积56.6平方公里，下辖13个村，人口1.6万人。金鸡河、东干渠纵贯西南部大片平原。享有“中国地下长城”盛誉的焦庄户地道战遗址就座落于此。浩然先生曾在这里居住，并著有《艳阳天》、《金光大道》等著名文学作品。

“地道战嘿地道战，埋伏下神兵千百万……侵略者他敢来，打得他魂飞魄又散”。一首《地道战》，唤起多少人对抗战岁月的回忆。在全民族抗战爆发80周年前夕，龙湾屯镇的焦庄户村保留地道战的遗迹，被誉为“人民第一堡垒”。不大的村庄里，有三十多家农家乐。在自家的小院里搭上凉棚，摆上圆桌，来往的游客吃起“抗战饭”——窝窝头、拌野菜，仿佛能够想起战争年代的清苦。但是如今的生活又是那么甜，五六月的瓜果挂满枝头，再没有比丰收更能形容如今焦庄户人民的生活了。

2017年5月5日，顺义区龙湾屯镇人民政府和北京泛华朝明文化艺术发展有限公司就共同建设“龙湾国际艺术生态小镇”达成共识，签署合作意向协议。顺义区委常委、宣传部部长贺亚兰出席签约仪式。

根据协议，北京泛华朝明文化艺术发展有限公司将落户顺义区龙湾屯镇柳庄户村，开发经营龙湾国际艺术生态小镇，初步估算投资三十亿元，用五年时间打造一个集国际交流、艺术体验、文创孵化、创意民宿、民俗旅游以及综合配套于一体的文化创意产业园区，进一步完善龙湾屯镇整体产业布局、推动文化创意产业集聚、促进群众文化消费。

住建部对龙湾屯镇提出了以下评审意见：

1.结合该镇自然生态环境条件和文化基础，打造红色文化旅游基地。

2.重新研究小镇新发展区域的选址，新建区域应充分利用原有基础，实现新老镇区协调发展。

3.提升老镇区的人居环境质量。

延庆区康庄镇 园艺产业与创业园区齐头并进

北京西北，在距离市区65公里的地方，有一个叫康庄的镇子——一个很有诗意，也很有寓意的地方。这里，也一直被认为是各种特色小镇的“潜力股”，甚至是“绩优股”。“十三五”时期，康庄镇被延庆区委、区政府确定为园艺风情小镇和科技创新家园。

借力2019北京世园会，延庆区提出打造现代园艺产业集聚区，核心区分为五大功能区，其中涉及康庄镇8个村庄。以此为主导产业，立足接壤河北怀来的地理优势，康庄争做京冀协同发展典范，打造以园艺为特色主题的乡村旅游休闲地带，和满族风情园艺示范村、蔬菜休闲观光采摘园等三处主题村庄。

3月2日上午，“中关村·长城脚下的创新家园”空间规划正式发布，一个集创业空间、创客公寓、公共服务于一身的创业小镇将落户延庆康庄镇。项目将于明年开工，2019年力争一期完工。这是延庆首个为创新创业人才提供创业和宜居家园的创业小镇项目。

创新家园位于八达岭长城脚下，是通往2019年世园会、2022年冬奥会延庆赛区的必经节点，西邻八达岭机场，南侧紧邻京藏高速康庄出口。建设总量约420万平方米，其中包括产业建筑145万平方米，商业、创新服务及公共服务设施70万平方米，未来将提供3.6万个创新创业和配套服务岗位，除吸纳部分本地人员就业外，还将吸纳和承接中心城区产业外溢带来的相关产业人口疏解转移。

据透露，“十三五”时期，康庄镇确定了“一城三区”的产业发展布局。“一城”即按照产城融合的思路，通过棚户区改造和中关村延庆园建设，以世园风情为风貌特点，以高新技术产业为支撑的新型镇区;“三区”则包括以现代园艺和都市农业产业为支撑的现代都市农业区，以马文化为龙头、以康西草原文化、野鸭湖湿地文化、榆林驿路文化为支撑的休闲产业区;和以发展信息技术、互联网产业、人工智能为支撑的科技研发产业区。

住建部对康庄镇提出了以下评审意见：

1.进一步挖掘、强化镇区特色产业，实现产业与镇区的联动发展。

2.提升规划编制质量，提升镇区特色风貌。

3.创新体制机制，落实有关支持政策。