共享单车难题待解 押金监管办法尽快实施

押金难退企业免押金监管办法在路上

企业倒闭，押金难退是制约共享单车发展的一大桎梏。2017年在悟空单车、町町单车、3Vbike第一批共享单车停运或破产后，第二梯队的小鸣单车、酷骑单车、小蓝单车又深陷押金困局，之后中消协曾多次发文处理共享单车押金难退问题。但部分用户深受其害。

中国互联网络信息中心发布数据显示，截至2017年6月，共享单车用户规模就已经达到1.06亿;保守估计，仅共享单车领域的存量押金规模近100亿。加上共享汽车及各类物品租赁，整个共享经济领域的存量押金规模预计在150亿左右。

业内人士称，此前共享单车企业纷纷入局，确有不少是奔着押金来。那么，押金问题会不会成为共享单车企业“压死骆驼的最后一根稻草”呢?

记者注意到，ofo和哈罗单车已经推行信用分免押金行动。哈罗单车告诉新京报记者，哈罗单车在押金问题上，一直力推信用免押。哈罗单车之前启动了“大学生365天免押金骑行”、“特殊人群免押金”活动，除此之外，哈罗单车目前已经在南京、长沙、郑州等20城开启了芝麻信用650分以上免押的活动。

ofo也已开启信用免押金服务，用户芝麻信用分值达到650分及以上均可享受信用授权免押金的骑行服务。目前已在上海、杭州、广州等25座城市信用免押金。

对于即将出台的押金监管方案，3月5日，摩拜方面表示，摩拜始终确保押金安全，用户随时可以放心退押金。ofo方面回应新京报称，ofo的用户押金一直是可以自主退款的，用户在发起退款后，会在1-3天实现原路径的自动退款。另外，在用户押金安全方面，ofo的用户押金委托银行进行托管，保障用户押金安全。

此前，也有企业在尝试银行专项账户存管押金。2017年6月，酷骑单车表示押金保管在招商银行，随后公开宣称与民生银行达成合作。不过，随后招商银行北京银行和民生银行均予以否认。

为防范押金风险，共享单车治理再出招。交通运输部党组书记杨传堂表示，“交通运输部组织做了充分的市场调研，与其他部门已经制定了初步的押金和服务金的监管办法，会尽快发布实施。”

■两会建言

全国人大代表

广西建筑科学研究设计院副院长朱惠英：

实行存量、增量细致化管理

科学制定车辆投放机制，实行存量与增量细致化管理。规范企业准入和退出机制。设置独立服务机构、设立独立专用资金银行账户、开放运营数据、保障网络安全、建立车辆维保服务制度、提供保险等准入门槛，退出市场时需妥善处理并依法依规退还押金、预付金等款项，完成所有投放车辆的回收等工作。

全国政协委员

新华联集团董事局主席兼总裁傅军：

将共享单车纳入公共交通

和公交车、地铁、出租车一样，共享单车出行具有较强的公益服务属性，通过和公交车、地铁等方面有机衔接，能够更好地发挥综合交通运输体系的高效协同效应。将共享单车纳入公共交通组成部分后，意味着其纳入政府主导下的城市公共交通体系，通过政府向企业采购服务的形式，共享单车能得到更有效的监管，从而解决当前发展中存在的过度投放、无序竞争、调度不及时等热点问题。

全国人大代表

合肥公交集团客服中心副主任李祥斌：

建立大数据监管平台

通过互联网建立共享单车大数据监管平台，将平台与租赁单车企业数据对接，平台和企业可以在订单信息、车辆基本信息、车辆动态信息、企业基本信息及承租人信息等方面进行数据交换，科学合理地进行单车投放，并通过数据分析更好地规划公共交通体系，为节能减排提供依据。(记者陈维城 实习生李晓丽)