国家网信办：微信群等“群主”应履行群组管理责任

联网群组信息服务管理规定》中，再次明确了互联网企业的主体责任：互联网群组服务提供者作为平台方，承担着对群组进行管理的主体责任。

国家网信办有关负责人表示，《规定》要求，互联网群组信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。

该负责人称，平台方应落实的主体责任有以下几个方面：一是制定并公开管理规则和平台公约，明确与使用者双方权利义务;二是按照“后台实名、前台自愿”的原则，对使用者进行真实身份信息认证，并保护使用者个人信息安全;三是对互联网群组实行分级分类管理，并建立使用者信用等级管理体系;四是对违法违规的互联网群组及使用者依法依规采取相应的管理措施;五是接受社会公众和行业组织的监督，建立健全投诉举报渠道，及时处理投诉举报。

3 “群主”建群资质将被平台审核

国家网信办有关负责人称，互联网群组信息服务提供者应当根据自身服务规模和管理能力，合理设定群组成员人数上限、个人建群上限和参加群数上限。也就是说平台方应根据自身能力来运营相应规模的群组，同时还要承担相应的管理责任。

该负责人表示，互联网群组信息服务提供者应根据群组规模类别，分级审核群组建立者建群资质，完善建群、入群等审核验证功能，并设置唯一群组识别编码。这一规定主要是便于平台方掌握相应群组数据，实施精准动态管理。需要说明的是，一些互联网群组信息服务提供者在实践中已采取了这些措施，并取得了良好效果。

对于一些不法分子通过互联网群组传播涉淫秽色情、暴力恐怖、谣言诈骗等违法信息的行为，该《规定》也明确了处罚措施。

《规定》第十条明确要求，互联网群组信息服务提供者和使用者不得利用互联网群组传播法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。

上述负责人表示，对于违法违规的平台方，有关部门将采取处理措施。对于违法违规的互联网群组，由平台方依法依约采取警示整改、暂停发布、关闭群组等处置措施;对于违法违规的群组建立者、管理者等使用者，由平台方依法依约采取降低信用等级、暂停管理权限、取消建群资格等管理措施。同时，平台方要建立黑名单管理制度，对违法违约情节严重的群组及建立者、管理者和成员纳入黑名单管理。

■ 相关规定

公号发布新闻须取得相关资质

昨日，国家网信办还发布了《互联网用户公众账号信息服务管理规定》。

如果互联网用户公众账号发布新闻信息，需要具备什么条件?

对此，国家网信办有关负责人表示，《互联网新闻信息服务管理规定》已就互联网新闻信息服务的许可、运行、监督检查、法律责任等做出了相关规定。在此基础上，《互联网用户公众账号信息服务管理规定》明确，依法取得互联网新闻信息采编发布资质的互联网新闻信息服务提供者，可以通过开设的用户公众账号采编发布新闻信息。

有互联网用户公众账号的使用者表示，自己发布的合法内容曾经因为恶意举报遭到损失。

对此，该负责人称，《规定》要求，互联网用户公众账号信息服务提供者应当设置便捷举报入口，健全投诉举报渠道，完善恶意举报甄别、举报受理反馈等机制，及时公正处理投诉举报。

互联网用户公众账号信息服务具体指什么？

该负责人称，《规定》所称互联网用户公众账号信息服务，是指通过互联网站、应用程序等网络平台以注册用户公众账号形式，向社会公众发布文字、图片、音视频等信息的服务。具体而言，在各类社交网站和客户端开设的用户公众账号，如腾讯微信公众号、新浪微博账号;百度的百家号、网易的网易号，今日头条的头条号、腾讯的企鹅号、一点资讯的一点号等;在花椒、映客等直播平台和秒拍、快手等短视频平台开设的用户公众账号;在知乎、分答等互动平台开设的对公众答复的用户公众账号等，均在本规定适用范围之内。

采写/新京报记者 李丹丹