珠海国税推进“放管服” 着力优化税收环境

优化管理“放了接上”

珠海国税以风险管理为导向，建立“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”的事中事后管理机制，积极推动税收征管方式实现事前审核向事中事后监管转变、固定管户向分类分级管户转变、无差别管理向风险管理转变、经验管理向大数据管理转变、强制遵从向自我遵从转变、部门管治向社会共治转变，确保放而不乱、管而有序。并出台了一系列创新做法：全面推行“实名办税制”，遏制不法分子冒用他人身份证件办理涉税事项;自主研发的防范虚开发票分析系统，全方位监控源头性虚开风险，税警联合查办“1·05”特大虚开案……珠海国税正以更加科学有效地“管”促进更大力度地“放”，为诚实守信纳税人营造更加公平有序的税收营商环境。

在“服”上促创新

加大创新力度广度 精细化服务管理

“这个可视化平台显示公司的税法遵从度得分，还能帮我们分析这个得分是怎么来的，公司在税收遵从中还存在哪些薄弱环节，让我们对如何提高公司内部税收风险防控水平做到心中有数，非常人性化。”横琴金投创业谷孵化器管理有限公司的陈女士说。

近期，广东横琴新区国税局、地税局联合创建的税收遵从指数及可视化展示平台得到了纳税人的热烈欢迎，税务部门可以根据税收遵从评分标准，有针对性地制定分级分类管理措施和服务措施，并推出“享便利、促遵从”八项激励措施。

税收遵从指数是今年来珠海市国税局创新思路，探索精细服务、优化管理的项目之一。横琴新区管委会副主任罗增庆表示：“横琴税务机关推出的税收遵从指数及可视化展示平台，无疑为横琴自贸片区推进‘诚信岛’建设又添上浓墨重彩的一笔。”

探索新路 推进信用珠海建设

早在今年4月份，珠海国税联合全市27个政府部门，以格力电器为试点，推进行业纳税信用体系建设，细化落实A级纳税人联合激励措施，针对“格力电器系”企业的行业特点和涉税需求，集中提供精准的宣传辅导服务和个性化办税服务。随后，“华发系”“横琴岛”纳税信用体系建设活动相继启动，涉及企业达5000多家。格力电器、华发集团是珠海具有较大影响力的国企，其旗下企业在珠海的上下游企业数量大。在创新驱动战略带领下，已成为珠海创新型现代服务业的卓越代表。通过以行业企业纳税信用体系建设，发挥更广泛的几何级数效应，用品牌效益引领带动越来越多的企业成为优质的A级纳税人，为珠海经济发展创造更好的环境。

珠海市发改局党组成员、总经济师吴添文表示，纳税信用是社会信用的重要内容，税务部门在更大范围、更深层次发挥华发集团作为龙头企业的辐射作用，将有效促进社会信用体系的建立和完善，对珠海市创建全国信用示范城市做出积极贡献，有助于营造良好的营商氛围、净化经济社会发展环境，打造市场化、法治化、国际化的营商环境新高地。

“现在中央政府对社会信用建设这块越来越重视，向港澳地区靠拢，真是非常好的趋势。一个地方的社会信用管理越完善，国际市场对这个地区的市场接纳度就越高，机会自然越来越多，企业的发展前景也就越来越广阔。”珠海大横琴投资有限公司代表鲁志云提到。

“我们选择与企业共同推进税收信用体系建设，既是贯彻落实中央加强社会信用体系建设的决策部署，也是促进珠海经济社会发展的客观需要。”珠海市国税局党组书记、局长曾天翔表示。

体系谋划 推进大企业个性化服务

大企业是我市经济发展和税收的中坚力量，全市国税系统纳入管理的大企业及其成员共633户，占全市纳税户数量不到0.5%，贡献了超过一半的税收总量。

珠海国税以体系思维打通大企业个性化服务，创建全省首个联合大企业的税企党建基地，开展面向“中海油系”企业的便民办税春风20项专属行动，以税企联合党建基地创建为形式，创建新型征纳关系，为税务部门与企业建立一个常态化的沟通平台，为大企业提供更优质的个性化服务。

珠海市保税区国税局(大企业税收管理局)局长欧阳日豪介绍，“我们一直在提升大企业管理和服务方面进行探索，税企联合党建，既是落实以党建促业建的行动，也是进一步强化对大企业的管理服务，促进企业做大做强。”

此外，珠海国税部门“走出去”企业税收政策宣讲、大企业出口退税高效提速、网上申报办理无纸化、网上申领发票免费邮寄服务、南航集团珠海成员企业个性服务等工作得到广泛好评，不断丰富大企业个性化服务产品和拓宽服务渠道，增强大企业对个性化纳税服务的获得感。

曾天翔表示，改革永远在路上!珠海国税将不忘“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”之初心，继续强化体系思维和目标导向，驰而不息深化“放管服”改革、优化税收环境，加快推进税收现代化，更好地为珠海经济社会发展贡献税收力量。本版撰文珠海特区报记者宋雪梅受访单位供图