共享单车进入下半场：用户上百亿押金如何保障？

共享单车进入下半场：上亿用户超百亿押金如何保障?

2017年下半年，“经营异常、跑路失联、挪用押金、摩拜ofo合并”等成为共享单车行业中的热门话题。行业公认，目前共享单车进入下半场，那未来共享单车会如何发展，上述问题如何解决呢?

资料图：共享单车“小蓝单车”公司被曝已解散。中新社记者 贾天勇 摄

【经营异常企业的烂摊子】

——不能使用的单车如何处理？

近几个月，不断有共享单车企业倒闭、跑路的消息传出。据不完全统计，已有近十家共享单车企业出现倒闭或经营异常。最引人注意的是小蓝单车和酷骑单车的经营异常。

11月20日，酷骑单车发布后续使用及退押金事宜的通知，称酷骑单车委托四川拜客科技有限责任公司(以下简称四川拜客)代运营酷骑单车管理和运维(不包括债务)。更早陷入倒闭旋涡的共享单车企业小蓝车也由四川拜客代运营。

不过记者在北京多地走访发现，目前市面上小蓝车、酷骑单车基本消失不见，APP内显示有车辆的信息多为虚假定位，并无车辆。在一个共享单车坏车堆里，记者看到有一辆小蓝车夹杂在ofo和摩拜里面，锈迹斑斑，已无法使用。

小蓝车APP虽然可下载，但记者几次试验都注册失败，提示“remote service error”(远程服务错误);酷骑单车APP已不能注册，提示酷骑已由拜客出行代运营，原押金用户在新平台可免费骑行。

有意思的是，经国家企业信用信息公示系统查询显示，上述四川拜客早在今年5月份就被纳入经营异常名录，其旗下的熊猫单车6月份也出现押金难退的情况，四川拜客当时称是系统原因。12月12日，四川拜客经营异常名录被移除。

资料图：清一色的摩拜单车。中新网吴涛 摄

——用户押金退不了咋办？

和经营异常企业的单车怎么处理相比，对用户来说，更关心的是押金。微博网友@河狸姑娘与风信子给中新网微博留言：工商局给我发的信息告知对方(酷骑)拒绝调解，只能走法律渠道了。@楞娃马马也说，找多个部门投诉无果，被告知“自己去法院起诉”。

日前，中消协发布公开信，要求酷骑及相关责任人说明押金的存管、占用情况;配合有关部门调查取证，做好善后处理。但并没有酷骑负责人站出来理会这一茬。21日，中消协称，已于近日依法履职，举报酷骑及其主要负责人涉嫌刑事犯罪，申请公安机关立案侦查。

记者注意到，针对共享单车押金难退的情况，有地方政府也拟对共享单车企业作出处罚。如，深圳11月20日举行听证的《深圳市互联网租赁自行车管理方案》中显示，对共享单车企业逾期不退还押金的行为，深圳市政府拟处以5万元以下罚款。

中国政法大学传播法研究中心副主任、中国互联网协会分享经济工作委员会专家委员朱巍接受中新网(微信公众号：cns2012)记者采访时称，现在地方有一些规定，不退押金就罚款，但这有一定的局限性，即对正常经营的企业好使，对破产或已经打算跑路的共享单车企业没有任何意义。

朱巍还表示，“目前对共享单车监管还是存在不到位的情况，最有效的方式应该是押金不到共享单车企业手里，而直接打入专项账户。”

资料图，摩拜和ofo单车在路边整齐停放。中新网吴涛 摄

【用户上百亿押金的安全】

——共享单车企业真的挪用了押金？

交通部数据显示，截至2017年7月，全国共享单车企业累计投放车辆超过1600万辆，注册人数超过1.3亿人次。保守估计，如果每个注册用户在单车上的押金为100元，这就超过130亿元。

押金盘子这么大，如何妥善保管成了大家关注的焦点。有分析认为，共享单车下半场，最大的质疑就是其押金是否被挪用?日前就有媒体报道摩拜和ofo存在挪用数十亿押金的情况。

对此，ofo表示，“上述消息不属实。ofo与中信银行合作，对押金进行托管。”摩拜也发布声明称，相关报道与事实严重不符，摩拜单车始终把保障用户押金安全放在极其重要位置，并确保用户可随时退押金。

朱巍对此表示，不否认市场上出现了一些共享单车押金难退的情况，“但据我所知，摩拜和ofo并不存在这种情况，他们有独立第三方账户，专门管理押金。”

北京大悦律师事务所律师杨曙光认为，互联网这种新兴的行业特别需要进行规范，押金的所有权人是消费者，共享单车企业收取押金不能用于企业经营。如果允许企业收取押金，就应当从法律上作出规定，最大程度地降低消费者的风险。